Экономика это путь к успеху

Безработица как форма проявления экономической нестабильности

Безработица как форма проявления экономической нестабильностиОдной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития общества является проблема занятости и безработицы.

Влияние условий труда на эффективность трудовой деятельности

Влияние условий труда на эффективность трудовой деятельностиПонятие условий труда. Их классификация. Основные пути совершенствования условий труда.

Возникновение и роль человеческого капитала в экономике

Возникновение и роль человеческого капитала в экономикеЦиклы развития человеческого капитала как драйверы инновационных волн. Человеческий капитал в настоящее время в мире.

Экологическая безопасность проекта

Город имеет многофункциональное значение, но главным условием его существования является формирование комфортной среды для человека. Это понятие охватывает широкий спектр человеческих потребностей, но, прежде всего эта среда должна быть комфортна для человека, как естественно-биологическая система и обеспечивать воспроизводство природно-биологических свойств. Во многом это определяется сложившимся экологическим состоянием города.

Одним из важнейших условий обеспечение санитарного, экологического, культурного благополучия в городе, здоровья населения является сохранение природной среды через экологическое зонирование территории, бережного отношения к природным комплексам, как со стороны населения, так и со стороны руководства государственных и муниципальных образований.

Правовое регулирование эколого-экспертной деятельности базируются на соответствующих законах и подзаконных актах органов власти и управления РФ в области экологической экспертизы и ОВОС. При этом нормативная база ЭЭ и ОВОС, в свою очередь, опирается на соответствующие нормативно-технические документы (стандарты, нормы, правила и т.д.) и методические (пособия, инструкции, рекомендации, методики и др.) материалы, разрабатываемые специализированными ведомствами и научными учреждениями. В настоящее время систему российского законодательства в области экологической экспертизы и ОВОС составляют, нормы статей 41 (пункт 3) и 42 Конституция Российской Федерации, целевой федеральный закон «Об экологической экспертизе» и ряд статей (ст. 35-39) базового закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды», являющегося фактически основами российского экологического законодательства. Помимо федеральных законов действует ряд указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства, конкретизирующих их.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» развивает нормы указанного выше, более подробно регулирует отношения в области экологической экспертизе и целиком посвящен этому вопросу (является целевым законом). В этом законе впервые дается определение экологической экспертизы вообще, а не только государственной, более подробно раскрываются принципы и указываются виды экологической экспертизы. Глава II закрепляет полномочия органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе Президента, Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации вопросы ведения субъектов Российской Федерации и полномочия органов местного самоуправления в области экологической экспертизы. Кроме того, данная глава впервые вводит понятие «специально уполномоченные государственные органы в области экологической экспертизы», распределяет их полномочия, права и обязанности между федеральным и территориальным уровнями. Глава III закона полностью посвящена государственной экологической экспертизе, конкретизирует объекты ГЭЭ федерального уровня и уровня субъектов федерации дает юридическое определение понятия «специально уполномоченная государственные органы в области экологической экспертизу, закрепляет самый общий порядок проведения ГЭЭ, определяет статус и обязанности экспертной комиссии, её эксперта и председателя, а фиксирует различия в юридической силе заключений эксперта комиссии и государственной экологической экспертизы.

Более подробно, чем в законе глава IV закона «Об экологической экспертизе» регламентирует общественную экологическую экспертизу, определяя её объекты, порядок и условия проведения, правила регистрации ОЭЭ, статус её заключения, права граждан и общественных организаций в этой области. В специальной главе закреплены права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе. В общих чертах главой VI определен порядок финансирования ГЭЭ и ОЭЭ. Важнейшую роль в механизме реализации данного закона играет глава VII, закрепившая соответствующие виды нарушений и виды ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе: уголовную, административную, материальную и гражданско-правовую. В общем виде описывается порядок разрешения споров в области экологической экспертизе. Закрепляется принцип верховности международного законодательства в области экологической экспертизы над российским национальным, а также содержатся нормы о приведении в соответствии с данным законом всех правовых актов Президента, Правительства, ведомств и субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления по вопросам экологической экспертизы и реализации объектов, подлежащих ей. Указанные выше федеральные законы формируют основы законодательства в области экологической экспертизе, но практически, не являясь законами прямого действия, они требуют наличия конкретизирующих и дополняющих их подзаконных нормативных и правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации, ведомств, субъектов федерации и органов местного самоуправления[11].

Перейти на страницу: 1 2 3 4

Другие публикации

Анализ управления деятельностью туристической фирмы ООО Синдбад
экономический финансовый анализ доход В условиях рыночных отношений обеспечить предприятию эффективное функционирование и конкурентные преимущества может только эффективная система управления его производственной деятельностью. Сегодня предприятие само должно о ...

Анализ хозяйственной деятельности ЗАО Северодонецкое объединение Азот
В настоящее время анализ хозяйственной деятельности занимает важное место среди экономических наук и является важным элементом в системе управления производством, действенным средством выявления внутрихозяйственных резервов, основой разработки научно обоснованных ...